Федеральная комиссия по связи США (FCC) может заблокировать доступ к американским сетям связи для трех крупнейших китайских телекоммуникационных гигантов: China Mobile, China Telecom и China Unicom. Это решение связано с несоблюдением требований по борьбе с автоматизированными звонками (робозвонками) и более широкими опасениями в сфере национальной безопасности. Комиссия предоставила компаниям две недели на предоставление объяснений и исправление нарушений в их сертификации.
Суть претензий FCC: робозвонки и национальная безопасность
Основной формальной причиной возможного запрета стали проблемы с сертификацией операторов в «базе данных по снижению количества роботизированных звонков» (robocall mitigation database). Эта база данных является ключевым инструментом FCC в борьбе с телефонным мошенничеством и спамом. Если операторы не смогут устранить выявленные недостатки, они будут исключены из этого реестра.
Однако, помимо технических требований, FCC выражает обеспокоенность по поводу национальной безопасности. Регулятор предупредил, что может удалить операторов из базы данных, если компании не предоставят убедительных доказательств того, что их присутствие «не представляет угрозы национальной безопасности и отвечает общественным интересам». Это является продолжением многолетней политики США по ограничению деятельности китайских технологических компаний на своей территории. Ранее, в 2019, 2021 и 2022 годах, FCC уже отзывала лицензии на предоставление телекоммуникационных услуг у этих же компаний по соображениям безопасности.
Последствия для связи между США и Китаем
В случае исключения китайских операторов из базы данных, американские поставщики голосовых и транзитных услуг будут обязаны прекратить принимать входящие вызовы от China Mobile, China Telecom и China Unicom. Это может серьезно нарушить или даже полностью заблокировать прямую телефонную связь между двумя странами, затронув как частных лиц, так и бизнес.
Данный шаг станет очередным этапом в серии ограничений, введенных Вашингтоном против телекоммуникационного сектора Китая. Ранее FCC уже запрещала продажу оборудования от Huawei и ZTE, а также отзывала лицензии у других китайских провайдеров, ссылаясь на риски шпионажа и неправомерного доступа к данным. В апреле 2024 года этим же компаниям было предписано прекратить предоставление услуг широкополосного доступа в интернет на территории США.
Контекст противостояния
Действия FCC отражают растущую напряженность в технологической сфере между США и Китаем. Американские регуляторы последовательно ограничивают доступ китайских компаний к своей инфраструктуре, опасаясь их возможного использования для сбора разведданных и кибератак. Расследования в отношении китайских технологических фирм, включая Huawei и ZTE, ведутся уже не первый год, а список компаний, вызывающих опасения у властей США, постоянно расширяется.
Китайская сторона, в свою очередь, отрицает все обвинения в шпионаже и называет действия США экономическим давлением и нарушением правил международной торговли.
Таким образом, решение Федеральной комиссии по связи станет важным индикатором дальнейшего развития американо-китайских отношений в сфере высоких технологий. Если запрет будет введен, это не только создаст значительные трудности для трансграничной коммуникации, но и послужит сигналом о готовности Вашингтона к дальнейшей эскалации технологического противостояния.