Счетная палата Российской Федерации в ходе плановой проверки выявила неэффективное распределение бюджетных средств, выделенных Министерству цифрового развития на реализацию программы устранения цифрового неравенства (УЦН). По данным ведомства, в 2025 году около 3 млрд рублей были направлены на строительство объектов инфраструктуры в населенных пунктах, где потребность в создании новых каналов связи отсутствовала или не была обоснована.
Результаты аудита использования бюджетных средств
Аудитор Счетной палаты Данил Шилков, выступая на заседании профильного IT-комитета в Государственной думе, представил отчет об использовании федерального бюджета на оказание универсальных услуг связи. В документе указано, что финансовые вложения затронули 500 населенных пунктов, однако анализ показал низкую целесообразность проведения работ на данных локациях.
Программа УЦН направлена на обеспечение интернетом и сотовой связью малонаселенных пунктов (от 100 до 500 человек), где коммерческое строительство сетей признано нерентабельным для операторов.
Ключевые замечания аудиторов включают:
- Нарушение приоритетности выбора объектов для строительства инфраструктуры.
- Отсутствие подтвержденного дефицита услуг связи в ряде охваченных проектом территорий.
- Недостаточный контроль за распределением субсидий в рамках федерального бюджета на 2025 год.
Почти 3 млрд рублей, выделенных на строительство объектов связи в 500 населенных пунктах, были потрачены без должной необходимости — сообщил Данил Шилков в ходе доклада.
Перспективы пересмотра программы УЦН
Выявленные нарушения ставят вопрос о необходимости корректировки механизмов распределения средств на цифровизацию регионов. Представители Счетной палаты настаивают на усилении верификации данных, поступающих от субъектов РФ, прежде чем утверждать списки населенных пунктов для установки базовых станций. Это должно предотвратить дублирование инфраструктуры в местах, где уже присутствуют альтернативные провайдеры или спутниковая связь.
В завершение стоит отметить, что результаты проверки могут привести к пересмотру стратегии Минцифры в рамках национального проекта «Экономика данных». Дальнейшее финансирование универсальных услуг связи, вероятно, потребует более жесткой системы мониторинга целевого использования ресурсов, чтобы гарантировать доступ к цифровым сервисам именно в тех точках, где они жизненно необходимы.